2021年是中国共产党成立一百周年，是伟大祖国迈向第二个一百年奋斗目标的新起点,是“十四五”规划的开局之年。北京市文物局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神、关于文物工作重要论述和指示批示精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，牢记初心抓谋划，攻坚克难抓中心，砥砺奋进抓发展，首都文博领域政治判断力、政治领悟力、政治执行力有较大提升，首都文博事业取得新成效新进步。

　　一、全面从严治党取得新成效

　　全系统扎实开展党史学习教育，首都博物馆于3月9日在全国率先推出《伟大征程——庆祝中国共产党成立100周年特展》，共接待观众突破54万人次，成为服务中央单位和全市开展党史学习教育的重要园地。始终牢记“国之大者”，坚持和加强党的全面领导，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，历时9天，高质量零失误完成5场次中国共产党成立100周年庆祝活动及文艺演出集结服务保障政治任务。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，及党的十九届六中全会精神，充分发挥全市革命文物管理部门职能作用，用好用活红色资源讲好红色故事，举办处级以上领导干部党史学习教育专题读书班，开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，“我为群众办实事”实践活动2项“重点民生项目清单”、25项“实事清单”完成92%，市委及市委宣传部《简报》和《北京日报》《北京机关党建》等信息刊物和报刊40余次刊登经验做法。层层压实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明坚定扛起中央巡视反馈问题和意识形态专项检查反馈问题整改政治责任，北京市文物交流中心清库工作提前5年完成，“一处一策”扎实推进80处不可移动文物保存状况问题整改。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，层层压实责任，深化基层党支部标准化规范化建设，推进“五强”党支部建设，结合局属事业单位改革，同步推进党组织设置调整。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，召开市文物局系统“以案为鉴、以案促改”警示教育大会。深入贯彻落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和市委实施细则精神，研究制定《中共北京市文物局党组贯彻意识形态工作责任制实施方案》以及关于加快建立网络综合治理体系具体措施，健全完善意识形态工作责任体系，持续巩固发展首都文博系统良好政治生态。

　　二、中轴线申遗保护工作取得新进展

　　坚持用习近平总书记关于中轴线申遗保护重要指示和党中央决策部署统一思想行动，高标准贯彻落实市委主要领导指示批示精神，增强全面推动中轴线申遗保护步伐提速的责任感和紧迫感。高标准推进《中轴线申遗保护三年行动计划》，严格落实全国文化中心建设领导小组会议和领导小组办公室会议部署要求，编制《中轴线申遗专项工作组2021年度折子工程》，48项任务扎实有序推进，申遗文本顺利通过世界遗产中心资格预审。钟楼文物修缮工程顺利完成，景山兴庆阁、中山堂、正阳门箭楼等重点文物修缮工作有序展开。深化拓展部市合作机制，成功举办亚洲文化遗产保护对话会、第44届世界遗产大会“城市历史景观保护与可持续发展”主题边会，取得一系列重要成果，北京中轴线的国际知名度和影响力持续扩大。稳步抓实文物腾退工作，社稷坛、太庙、先农坛等核心区域内需腾退的市属机关单位办公用房全部腾退，钟鼓楼周边申请式退租完成签约，太庙、先农坛和天坛等重点区域文物腾退、综合整治方案日趋稳定，清陆军部旧址、皇史宬北院实现对公众开放。深入开展中轴线申遗保护宣传推广，和北京广播电视台合作的大型文化音乐竞演真人秀节目《最美中轴线》得到社会广泛好评，蔡奇书记两次批示表扬；和腾讯公司合作的“数字中轴”成功破圈，上线5小时即吸引超过55万用户参与“北京中轴线，申遗有我”互动体验；中轴线文化遗产传承与创新大赛连续举办13场中轴线大讲堂活动，线上观看量累计过千万人次，中轴线社会影响力快速提升。

　　三、国家文化公园和文化带建设厚植新优势

　　大运河文化带建设按期推进，举办2021北京（国际）运河文化节和2021中国大运河文化带京杭对话—“水利遗产与城市可持续发展”学术论坛，推出一系列大运河沿线“网红打卡地”，发布《第一批北京市水利遗产名录》；与中国艺术研究院共同成立大运河文化研究中心，与北京市水务局签订战略合作协议；编制完成《路县故城考古遗址公园概念性设计方案》，路县故城考古遗址公园（二期）27.5万平方米考古勘探工作全部完成，大运河博物馆（首都博物馆东馆）主体结构顺利封顶，北京艺术博物馆（万寿寺）修缮工程接近尾声，八里桥修缮工程有序启动，白浮泉遗址公园文物保护规划获得批复。长城文化带建设迈上新台阶，精心举办2021北京长城文化节，率先出台《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》，首次发布《北京世界文化遗产保护管理状况报告》，系统梳理7处世界文化遗产承诺事项履行情况，稳步推进世界遗产保护规划报批工作，长城在联合国教科文组织第44届世界遗产大会上荣获唯一世界文化遗产保护管理示范案例；年度任务8大类36项折子工程均已完成年度目标，13项长城抢险加固项目完成实地踏勘、方案编制和呈报审批，密云区、怀柔区、延庆区所属项目已进入实施阶段，8处长城重要点段险情隐患排查工作全部完成；中国长城博物馆改造提升项目完成《中国长城博物馆改造提升项目前期研究》，项目建设思路、选址、建设规模等得到市领导充分认可。西山永定河文化带建设扎实推进，6大类31项折子工程除两项任务经市领导同意调整任务目标外，其余各项任务均达成年度目标。成功举办首届2021北京西山永定河文化节活动，指导海淀区完成并正式发布《北京海淀三山五园国家文物保护利用示范区建设实施方案》，全面推进三山五园国家文物保护利用示范区创建各项工作。

　　四、“博物馆之城”建设呈现新气象

　　紧紧抓住首都文博事业发展契机，推动国家文物局与北京市人民政府签订《共建北京“博物馆之城”战略合作协议》，建立部市合作机制，在北京市推进全国文化中心建设领导小组增设博物馆之城专项工作组，博物馆之城建设迈入更高平台。同时，与中国人民大学达成共建博物馆之城协议意向，深入研究博物馆之城建设实现路径。稳步开展《北京博物馆之城建设发展规划》调研论证、文件编制等工作，为博物馆之城建设提供政策支撑；完成《北京市鼓励社会力量兴办博物馆的若干意见》调研、起草和意见征集等工作，目前已经通过市政府常务会和市委深改委会议审议，计划年内印发。高标准筹备承办“5·18国际博物馆日”中国主会场和国际博物馆协会藏品保护大会，“万年永宝——中国馆藏文物保护成果展”揭幕，“博物馆5G新生活”、“中国国宝大会”节目以及“金话筒走进博物馆，带你一起读中国”等活动启动，青年论坛、主题论坛和博物馆之夜等配套活动精彩纷呈，新增阅读量达35.8亿，平台直播观看量超过668万。组织全市博物馆参与“2020年度全国博物馆十大陈列展览精品”推介活动，其中故宫博物院《丹宸永固——紫禁城建成六百年》荣获精品奖、中国人民革命军事博物馆《铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览》荣获特别奖，首都博物馆《1420：从南京到北京》荣获优胜奖。注重加大博物馆文化服务供给，组织北京地区博物馆围绕中华优秀传统文化策划举办展览及文化活动，据统计，今年共举办传统节日文化活动507项，其中临时展览336项、文化活动171项（含线上各类展览、活动112项），博物馆延时开放服务逾250余次，圆满完成庆祝中国共产党成立100周年博物馆志愿服务保障工作。加强京津冀博物馆文化资源共建共享，签署京津冀协同发展战略合作协议4项，积极推进冬奥公共文化设施申报，全力做好迎接冬奥会和冬残奥会准备。

　　五、革命文物保护利用工作得到新提升

　　坚持以习近平总书记关于革命文物工作的重要论述为根本遵循，坚持以首善标准做好革命文物保护利用工作，真正把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。启动全市革命文物资源底数和保护状况专项调查，正式发布北京市第一批革命文物名录（包括不可移动革命文物158处，可移动革命文物2111件/套）和第一批革命纪念馆（26家）。全面推进三大主题片区建设，天安门城楼及城台、中共中央北京香山革命纪念地文物保护修缮项目荣获鲁班奖、2020全国革命文物保护利用十佳案例、全国革命文物保护利用优秀案例等殊荣；研究制定宛平城卢沟桥区域革命文物保护利用规划，对中国人民抗日战争纪念馆、没有共产党就没有新中国纪念馆、平北抗日战争纪念馆等抗战类爱国主义教育基地进行改陈布展；对北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址共31处进行保护修缮，北大红楼8月1日正式对外开放。打造“1+9”精品展览群，其中“光辉伟业 红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”等入选庆祝中国共产党成立100周年精品展览。参加中国革命纪念馆高质量发展峰会，我局代表北京在峰会上介绍北京工作经验。

　　六、考古工作和大遗址保护展现新成就

　　深入学习贯彻习近平总书记致仰韶文化发现和中国现代考古学诞生100周年贺信，坚持把习近平总书记关于考古工作重要论述和指示批示精神转化为建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学的实际行动，加强首都考古工作研究谋划，推动各项工作任务落地见效。基本建设工程考古成果显著，完成调查项目310项，考古勘探项目169项、勘探面积1256万平方米，考古发掘项目87项、发掘面积8.4万平方米，出土文物约5000件（套），为城市副中心、北京大兴国际机场建设以及中轴线申遗、老城保护等工作提供有力支持。高度重视大遗址保护，加快琉璃河国家考古遗址公园建设，北京市推进全国文化中心建设领导小组增设琉璃河国家考古遗址公园专项建设组并成立琉璃河国家考古遗址公园建设专家委员会，琉璃河国家考古遗址公园规划工作取得重要阶段性编制成果，获得国家文物局批准实施；同时，全力推进琉璃河遗址考古发掘与课题研究，琉璃河考古取得新成果，得到蔡奇书记肯定性批示。开展圆明园澹泊宁静遗址第二期考古发掘，发掘面积500平方米，发现“田字房”建筑遗址和皇家稻田。北京老城考古工作取得突出进展，金中都城墙遗址首次发现外城护城河等城墙体系，正阳桥遗址考古发掘出土明代镇水兽，为研究北京建都史提供了史料实证。开展石窟寺专项调查，全面掌握北京地区32处石窟寺、33处摩崖造像情况，梳理评估安全状况，落实保护主体责任。成功举办2021首届北京公众考古季，策划主题鲜明的系列活动，打造北京公众考古季品牌。

　　七、国际文物艺术品交易中心形成新动能

　　针对疫情带来的不利影响，紧抓北京大力推进“两区”建设重大机遇，编制《“十四五”时期北京国际文物艺术品交易中心建设规划》，加强顶层设计，统筹市场资源，服务监管并重，推动文物艺术品市场和文物拍卖企业健康发展。高水平承办2021中国（北京）国际服务贸易交易会文旅服务专题文博文创展区展会，北京地区22家全国文创开发试点博物馆集体参展，文创产品竞相呈现，受到社会广泛好评。持续推动博物馆文创开发，组织2021年北京文博创意设计大赛工作，文博衍生品主题赛道、二十四节气文创主题赛道、益智玩具主题赛道征集作品9398件，进一步调动各方力量参与博物馆文创产品开发工作。顺利完成4家博物馆“文创空间”建设，实现以“授权”为核心的博物馆文创开发新突破。持续推进北京文博衍生品创新孵化中心建设，为文博单位免费登记504件数字版权证书。创新机制举办2021北京·中国文物国际博览会，采取6个线下活动和1个线上活动组团开展，全面展示北京地区文物艺术品市场整体规模，突出展现北京区位优势和龙头企业聚集效应，特别是发布北京文物艺术品交易指数，这是全国范围内首次发布文物艺术品交易综合指数体系，有效助力北京文物艺术品交易中心建设。

　　八、服务型法治政府建设水平获得新提升

　　坚持把依法行政工作摆上要位，深入学习贯彻习近平法治思想，积极打造服务型法治政府建设，全力做好《北京中轴线文化遗产保护条例（草案）》出台各项工作，协助市人大开展草案修改、征求意见和调研座谈，配合做好《中华人民共和国文物保护法（征求意见稿）》等7部法规规章草案征求意见工作。认真抓实行政规范性文件及重大行政决策合法性审核，全年开展合同审核224件、法律咨询29件次，办理外单位征求意见68件。广泛开展普法宣传，认真抓好会前学法，组织机关干部开展法治专题线上培训，组织基层单位开展《文物保护法》专项培训。大力优化营商环境，围绕建立工作机制、规范权力运行、优化审批服务、加强事中事后监管和提升政务服务能力水平，制定《优化营商环境工作联席会机制工作方案》和《事中事后监管工作方案》，重点加强工程建设领域事项改革，推进“多规合一”与工程建设项目审批对接，推行实施2项证明告知承诺，在政务服务大厅全年收文3244件，发文1913件，其中网上办理1975件，占全年的60.9%，同比增长6.2%，做到审批事项全年无投诉事件。做好权力清单和政务服务清单两个清单管理，不断深化放管服改革，为建立稳定、公平、透明的营商环境持续发力。

　　九、文物基础工作夯实发展新地基

　　加强顶层设计，制定印发《北京市“十四五”时期文物博物馆事业发展规划》。坚决守好文物安全底线，实施文博系统火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，把文物安全纳入纪检监察日常监督范畴，全年220人次检查文物安全工作，文物安全形势总体向好。今年4月，我市文物安全工作得到国务院安委会考核巡查组高度肯定。持续深化科研创新，组织实施“一对一”科研帮带项目，16名学术带头人帮带61名青年科研人员，集中精力开展16项科研项目；组建北京市文物局重点科研基地，制定《北京市文物局重点科研基地工作站管理办法》，建立5家重点科研基地工作站；继续开展“学术科研月”活动，组织全局系统“学术带头人”及科研人员风采展示宣传，大力营造尊重人才、重视科研的良好氛围。稳妥推进事业单位改革，组织20家事业单位调整岗位设置方案，完善事业单位人事管理体系，有序有力抓好改革后续工作。着力加强干部和人才队伍建设，研究制定《北京市文物局“十四五”人才培养工作规划》《新时代文物人才建设工程实施方案》“四三二一”具体贯彻措施，抽调60余名年轻干部参加庆祝建党百年、冬奥会冬残奥会筹备和社区疫情防控等重大工作，注重在重大任务、重要岗位和艰苦环境中历练年轻干部。扎实做好对口援疆工作，组织协调首都博物馆支援协助和田地区举办《伟大历程——庆祝中国共产党成立100周年特展》，签署《北京市文物局对口支援拉萨市文物局项目框架协议》，组织文博行业专业技术人员和管理人员线上培训班，涵盖北京市支援合作地区文博行业工作人员达3185人，受训人数及覆盖面创历史新高。